Le Pacte Mondial et les défis de l'entreprise citoyenne

Gavin Power,
Directeur des Affaires publiques,
Le Pacte Mondial,
Nations Unies,
New York

Le Pacte Mondial des Nations Unies a rapidement pris de l'ampleur depuis l'accueil chaleureux réservé au discours du secrétaire général Kofi Annan lors du forum économique mondial de Davos en janvier 1999. Dans son allocution, le secrétaire général a appelé les dirigeants des entreprises mondiales à adopter neuf principes universels dans les domaines des droits de l'homme, des conditions de travail et des pratiques environnementales. Faisant référence aux problèmes des populations les plus pauvres, il a suggéré que le monde des affaires devrait travailler et considérer ses propres intérêts en faisant preuve d'un esprit éclairé pour contribuer à l'émergence d'une économie mondiale plus durable et inclusive, la vision ultime du Pacte Mondial.

Les objectifs s'articulent autour de deux volets. Primo, appliquer les neuf principes aux stratégies et aux opérations de l'entreprise dans le monde entier. Secundo, permettre la coopération entre différentes parties prenantes et faciliter l'émergence de solutions pratiques aux problèmes liés à la mondialisation.

Pour réaliser ces objectifs complémentaires, le Pacte Mondial a récemment redéfini son approche stratégique s'articulant autour d'une panoplie de "mécanismes d'engagement " en mettant un accent particulier sur les dialogues sur les politiques du Pacte Mondial, les forums réunissant les parties prenantes qui traitent des enjeux économiques et mondiaux les plus urgents. (La nouvelle approche stratégique est décrite plus précisément plus bas).

De la liste initiale qui ne comptait que 50 entreprises promettant leur soutien, le Pacte Mondial a donné lieu à un réseau international regroupant plus de 700 entreprises de chaque continent, des douzaines d'organisations représentant la société civile, la main d'oeuvre, et d'autres sphères dont les gouvernements nationaux et locaux.

En effet, un des aspects propres au Pacte Mondial, qui le différencie des autres initiatives d'entreprises citoyennes, est qu'il implique tous les acteurs sociaux concernés: les gouvernements qui définissent le principes à la base du Pacte Mondiale, les entreprises dont il cherche à influencer les opérations, les travailleurs via lesquels passe la production mondiale, les organisations de la société civile qui représentent la communauté plus large, et les Nations Unies qui font office de forum politique mondial.

Il n'est pas surprenant que le Pacte Mondial suscite un intérêt croissant à un moment où le secteur privé est en crise. Les scandales financiers qui ont éclaté aux Etats-Unis au cours des deux dernières années ont eu des répercussions dans bien d'autres régions du monde, provoquant une sérieuse détérioration de la confiance du public dans les milieux d'affaires en général. D'où le thème du forum économique mondial de cette année: "Restaurer la Confiance ".

Les recherches montrent que les attentes du public vis-à-vis du rôle de l'entreprise a changé fondamentalement ces dernières années- aujourd'hui, les citoyens du monde s'attendent à ce que les affaires soient menées dans le respect des valeurs sociales et éthiques. Autrement dit, ils ont réécrit le "contrat social" passé avec les entreprises: contre la licence d'exploitation accordée aux entreprises, les sociétés exigent à présent que le monde des affaires considère une large gamme de responsabilités et d'objectifs allant au-delà des motivations liées au profit.

Les chefs d'entreprise ont compris que la réputation de leur société, sans doute leur avoir non humain le plus précieux, est en jeu. Les différentes enquêtes relèvent que la "réputation de la marque/de l'entreprise" reste en tête de liste des principales raisons de la politique responsabilité sociale des entreprises (RSE), suivie par des facteurs comme la motivation des employés, l'efficacité opérationnelle, le management du risque et l'accès aux capitaux.

Evidemment, la responsabilité sociale des entreprises n'est plus purement philanthropique. Elle n'est pas non plus une démarche éthique habituelle. Les nouvelles préoccupations RSE sont liées au fait que les entreprises sont de plus en plus comptables à la société dans son ensemble. Pour reprendre les termes d'un observateur: "la RSE s'intéresse à la manière dont vous créer l'argent et non à celle dont vous le dépensez après ".

Le Pacte Mondial a été conçu pour offrir une plateforme de citoyenneté entrepreneuriale et remplir le vide existant entre les structures réglementaires d'une part et les standards et les codes de conduite d'autre part. En créant un espace dédié aux entreprises souhaitant aller au-delà de la conformité et poursuivre des approches innovantes de la responsabilité sociale, le Pacte Mondial cherche à intégrer les entreprises dans les solutions aux problèmes liés à la mondialisation.

Le Pacte Mondial recourt à une série d'instruments, ou mécanismes d'engagement, pour réaliser ces objectifs: le modèle de leadership, les dialogues sur les politiques, le forum d'apprentissage, les réseaux pays et les projets de partenariats.

Le modèle de leadership représente le point d'entrée d'une entreprise et son engagement global dans le Pacte Mondial et ses principes. L'objectif est de créer une masse critique de chefs d'entreprises décidés à soutenir le mouvement. La nouvelle approche stratégique, adoptée en janvier 2003, demande aux PDG de consulter leur conseil d'administration avant d'apporter leur soutien au Pacte Mondial afin d'approfondir et élargir l'engagement de l'entreprise. En outre, plutôt que d'exiger des entreprises qu'elles soumettent des rapports d'activité annuels comme ce fut le cas, on leur demande à présent de décrire les actions prises pour soutenir les neuf principes dans leurs rapports annuels et/ou d'autres importants rapports d'entreprises rendus publics (ex.: rapports de durabilité). Cette tendance accroît la transparence publique et la responsabilité.

Pièce maîtresse qui permettra l'avancée du Pacte Mondial, les dialogues sur les politiques, il s'agit de réunions de parties prenantes orientées vers l'action qui se concentrent sur les questions spécifiques liées à la mondialisation et à la citoyenneté entrepreneuriale. Les deux premiers dialogues, "Le Rôle du secteur privé dans les zones en conflit " (2001) et "L'entreprise et le Développement durable" (2002), ont débouché sur des conclusions significatives, dont un guide destiné à aider les entreprises à minimiser les effets négatifs et à maximiser les effets positifs de l'investissement dans des zones de conflits ou de conflits potentiels. En est également résulté une initiative pour faire progresser le développement des affaires durables dans les pays les moins développés du monde, lancé lors du Sommet mondial sur le développement durable à Johannesburg.

Les entreprises et autres parties prenantes participant au Pacte Mondial apprécient particulièrement les dialogues sur les politiques, programmés à l'initiative des NU. Aussi, plutôt que de se concentrer sur un enjeu par an, le Pacte Mondial se penchera sur une panoplie de sujets urgents pour attirer un large éventail de participants. En 2003, par exemple, le Pacte Mondial envisage de s'intéresser à six enjeux: HIV/SIDA au travail, les projets de partenariats, la gestion des chaînes d'approvisionnement, la consommation et la production durables, la transparence et la lutte contre la corruption et les rôles et les responsabilités des acteurs sociétaux.

Via le forum apprentissage, les entreprises et d'autres entités ont l'opportunité de mieux comprendre comment l'engagement de l'organisation aux neuf principes peut se traduire par une plus grande efficacité des pratiques managériales. Les entreprises sont encouragées à développer des études de cas en partenariat avec les institutions académiques afin de partager les bonnes pratiques et identifier les écarts de connaissances. Ces études de cas et d'autres exemples d'activités sont ensuite insérés sur le site Internet du Pacte Mondial (www.unglobalcompact.org). Les activités partagées par les compagnies se sont avérées source d'inspiration:

• Novartis a établi une politique citoyenneté entrepreneuriale interne exigeant des dirigeants qu'ils incluent les principes de Le Pacte Mondial dans le développement des activités et la prise de décision.
• Volkswagen a lancé un programme au Brésil, et récemment en Afrique du Sud, baptisé "AIDS Care", offrant aux employés et à ceux à leur charge les traitements médicaux, les soins à domicile pour les malades ambulatoires et le soutien aux travailleurs sociaux en plus du lancement d'une importante campagne d'information et d'éducation.
• Samarco a lancé un programme de recyclage du pétrole pour réduire l'impact négatif provoqué par l'industrie de la pêche sur l'environnement.

Pour donner au Pacte Mondial une réelle dimension mondiale, est née l'initiative de créer des réseaux pays, impliquant les acteurs locaux, avec souvent à leur tête les entreprises et les gouvernements qui ancrent le Pacte et ses principes aux niveaux nationaux et régionaux. Les réseaux dans les pays en développement tendent à se concentrer sur les activités de projets soutenant les objectifs de développement Millénium des NU et à attirer un investissement durable. Dans les pays et régions développés, les réseaux jouent une importante fonction d'apprentissage mutuel et renforcent le dialogue avec les diverses parties prenantes, y compris les universités, les écoles de commerce et les ONG tout en gardant à l'esprit l'application des neuf principes et les problèmes plus généraux liés à la mondialisation. A ce jour, le Pacte Mondial a été lancé dans près de 50 pays. (la liste est disponible sur le site www.unglobalcompact.org.)

Enfin, le Pacte Mondial encourage les entreprises à participer aux projets de partenariats avec les agences des NU, comme le Programme des Nations Unies pour le développement, et les organisations de la société civile dont les objectifs de développement sont en adéquation avec ceux des NU. C'est un domaine qui sera plus amplement développé en 2003.

Concept étonnamment simple, le Pacte Mondial s'avère une aventure excitante. Un engagement dans cette initiative requiert des changements significatifs. Toutefois, dans son essence, ce contrat n'est rien de plus qu'une boussole morale. En agissant comme parapluie unificateur et en fournissant un espace neutre pour dialoguer et interagir, le Pacte Mondial laisse à penser que plusieurs acteurs ayant souvent des croyances apparemment inconciliables peuvent travailler de concert vers une vision commune.

Le Pacte Mondial

globalcompact@un.org

Fax: +1 212 963 1207

www.unglobalcompact.org